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浅析制约自主择业政策的三大瓶颈
2014-09-22 20:31:17 来源:景山军转干考试培训网 作者: 【 】 浏览:411次 评论:0
 自从军队自主择业安置政策实施以来,应该看到其对于军队和社会的积极意义,不论从社会的角度还是从军转人员的角度来看,这种安置方式应该更适应社会发展的需要,但为什么短短几年,其政策的合理性及可实施性会受到极大的质疑呢?我认为这与自主择业政策存在着三大瓶颈有关:
   瓶颈之一:社会定位.
   从大多数的自主择业的干部反映的情况来看,社会的不认同是对这部分人的最大刺激,大多数人(包括部分政府部门的人员)认为,你们拿着工资不干事,已经很不错了。造成这种错觉的原因:一是社会对军人的在和平年代的贡献及付出产生了疑问,特别是对一些大城市的驻军(如机关、院校、医院等),而没有从军队的整体性质去分析;二是国家没有从法律的层面上对自主择业军官有一个明确的定位,在大多数人的心中这部分人是拿着工资的高级盲流、高级下岗工。
   解决本瓶颈的办法应该是制定专门的《军队自主择业军官安置法》来取代现行的行政法规和一些政策、文件,明确自主择业军官的法律地位,为自主择业军官提供法律保障。
瓶颈之二:自主择业军官管理: 
   自主择业军官是一个特殊的群体,也是新生事物,从几年来的实践情况来看,对自主择业军官的管理基本上是有组织无管理,这让这些长期有组织、有纪律的人员很不适应,以至于让这些人有一种被社会遗忘和被社会边沿化的感觉,这对自主择业政策的实施和建设和谐社会都会产生消极的影响,也会影响部队的三化建设,不利于部队的稳定。
   解决办法:成立半官方性质的自主择业军官管理组织,组织的组成人员为部队、地方相关部门人员及自主择业军官代表,该组织在民政部门注册(带有民间社团性质)隶属地方军转部门(官方性质)。其主要职责:一是对自主择业军官的管理(也可能是带有一定的松散性质的准管理);二是政策的下传民意的上达;三是组织自主择业军官的就业、创业指导培训;四是负责自主择业军官的部分社会事务(如住房、病、故、维权等)。
   瓶颈之三:创业就业
   由于军队的特殊性,让他们一下来就具备经商的一切条件肯定不合适,也不现实,非要这样做也无疑等于把汗鸭子扔到水里,而且也不是所有的人都具备经商的条件,他(她)可能是一个合格的军人,但不一定是合格的商人,不管从年龄上、经验上、知识上还是社会阅历上都   没有了竞争优势(可能管理上除外),从几年来的情况来看也确实如此。
   解决的办法:尽管个人可能没有一定的优势,但如果有一个强大的集体来运作,可能就会是另一种情况:首先这部分人有一定的资金(多少都有吧);其次是这部分人不缺管理人才;三是技术人才也不会少;四是这部分人不是等米下锅的人;五是这部分人有纪律、诚信;六是这部分人有一定的社会网络;七是这部分人正是中年,稳定、可靠。但需要的强大的集体应该就是瓶颈二中的组织。
   自主择业政策利国利民,是一个适合中国国情的好政策,也是中央的英明决策,应该能很好的走下去。
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